viernes, diciembre 02, 2016

Todos los municipios de Michoacán tendrán que implementar el Instituto Municipal de Planeación: EBZ



Luego de que la diputada Eloísa Berber Zermeño diera a conocer la semblanza de la Reforma de la Ley Orgánica Municipal del estado de Michoacán de Ocampo, para la creación del Instituto Municipal de Planeación, durante el Foro estatal introductorio  para la creación de los IMPLAN realizado la mañana de ayer en el patio central del Congreso del estado de Michoacán, se conminó a los presidentes municipales para que los que no cuenten con el IMPLAN a la mayor brevedad conformen el Consejo directivo que será presidido por el Presidente Municipal como el principal responsable político del ayuntamiento, pero además deberá estar integrado por al menos tres miembros ciudadanos, quienes junto con todo el Consejo directivo definirán las políticas públicas para el crecimiento ordenado del municipio.

Durante su ponencia dentro del mencionado foro en donde se contó con la presencia de al menos 20 alcaldes y la representatividad del casi el 100 pro ciento de los ayuntamientos, además de los ex gobernadores Fausto Vallejo y Salvador Jara Guerrero, así como empresarios, diputados y senadores, Eloísa Berber Zermeño, impulsora de esta iniciativa, destacó que las exigencias actuales de la demanda social en la gestión municipal hacen impostergable que los ayuntamientos definan y ejecuten proyectos que vayan más allá de una administración, añadiendo que la práctica y la experiencia demuestran que los gobiernos municipales planean de acuerdo con su periodo de gobierno, lo que ocasiona que cada tres años se reinvente su municipio, lo que se traduce en un crecimiento desordenado que en la mayor de las veces rebasa su capacidad de planeación.

Destacando que una realidad recurrente en los municipios del estado es el desorden territorial, al que se enfrentan diariamente con la aparición de asentamientos, colonias y fraccionamientos en zonas alejadas del núcleo central, que muchas veces no están municipalizados y, por ende no pueden recibir regularmente los servicios públicos, que en un principio democrático deberían recibir, sin embargo se carece de soluciones a estos problemas por la falta de una administración que planee el crecimiento.

Y es por ello que con la creación del Instituto Municipal de Planeación en los municipios de Michoacán permitirá que la planeación del territorio municipal, -hasta hoy con propuestas parciales y de corto plazo, no continúe más-, a partir de su creación se eliminará el riesgo de que en el mediano plazo los municipios y su administración evadan su responsabilidad por el asimétrico desarrollo poblacional en su territorio, pero además el ayuntamiento no deberán gastar de más, ni gastar mal, la eficiencia y eficacia del manejo presupuestal se traducirá en avanzar mucho, con menos presupuesto, para ello la participación ciudadana es sustancial al  proponer, vigilar y participar en el  cumplimiento  con los programas municipales contándose con la participación ciudadana en la definición de las políticas públicas de crecimiento y desarrollo armónico, trabajando hombro con hombro gobierno y ciudadanía construyendo en cada municipio una autentica gobernabilidad.


La diputada local por el distrito de Lázaro Cárdenas explicó que de acuerdo con la reforma de la Ley Orgánica Municipal, se define al Instituto Municipal de Planeación, como el <<órgano profesional especializado en la planeación del desarrollo del Municipio, que procura y permite la permanencia de los planes, a corto, mediano y largo plazo, la equidad en el desarrollo y la participación social, que impulsa la competitividad económica y el equilibrio ambiental de los planes, programas y proyectos del Municipio>>,además de que  mandata que la creación del Instituto Municipal de Planeación, será de observancia general para los municipios, con una característica sobresaliente será un organismo público y consultivo, descentralizado de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Respecto al Titular del Instituto Municipal de Planeación, la legisladora señaló que se realizará a través del Consejo Directivo, mediante convocatoria pública dando prioridad e inclusión a la sociedad organizada y de acuerdo con el reglamento que cada Ayuntamiento elabore para su funcionamiento y será por un periodo de tres años pudiendo reelegirse hasta por un periodo más, el cual deberá cumplir con un perfil especifico como es el de ser originario del municipio o contar con al menos dos años de residente y tener su domicilio permanente en él, no desempeñar algún cargo dentro de la Administración Pública y no tener militancia en algún partido político, ser de reconocida honorabilidad y demostrar conocimiento profesional sobre las actividades y acontecimientos pasados y presentes que afectan la situación del municipio.

Por último Berber Zermeño dio a conocer los objetivos de la creación del Instituto Municipal de Planeación como es el de fortalecer el proceso de planeación estratégica integral para el desarrollo sustentable a corto, mediano y largo plazo del municipio; Orientar el desarrollo del Municipio a través de la coordinación de los organismos de participación ciudadana; Promover la continuidad de los planes y los programas Municipales de desarrollo; Elaborar estudios y proyectos técnicos viables urbanos, semiurbanos y/o rurales, en  apoyo a los programas Municipales; Coordinarse con las dependencias, entidades y unidades administrativas para diseñar la metodología para la elaboración de planes, programas y demás instrumentos del sistema Municipal de planeación, así como de los proyectos de investigación y  sistemas de información, que den sustento a los mismos; Crear, actualizar y dirigir el banco Municipal de información estadística básica, a través de los instrumentos de investigación estadística y de actualización cartográfica, así como poner a disposición del Municipio, el sistema de información geográfica Municipal; Elaborar estudios e identificar las zonas prioritarias de atención, para facilitar  su desarrollo económico y social; Elaborar estudios y proyectos para fortalecer el proceso de toma de decisiones del Ayuntamiento, así como impulsar el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo; Incorporar la participación ciudadana en el proceso de planeación; y crear un modelo de articulación, entre la sociedad y el Gobierno Municipal para el apoyo técnico y normativo dentro del proceso de planeación.

Mientras que las atribuciones del mismo serán el coadyuvar en la elaboración, actualización, seguimiento y cumplimiento al Plan Municipal de Desarrollo; asegurar la participación de representantes de la sociedad organizada, a través del Instituto Municipal de Planeación; promover la congruencia del Plan Municipal de Desarrollo con la planeación Estatal y Federal; participar en los procesos de planeación a largo plazo del desarrollo en los centros de población; promover la celebración de convenios para el logro de los objetivos del desarrollo integral del Municipio; propiciar la vinculación para coadyuvar con otras estructuras de planeación para el desarrollo sustentable del Municipio; proponer al Ayuntamiento estrategias y acciones para la conservación, mejoramiento, crecimiento y zoonificación de los centros de población; proponer al Ayuntamiento las áreas naturales protegidas y las zonas sujetas a conservación ecológica de competencia Municipal; elaborar programas en materia de desarrollo sustentable en el ámbito Municipal; elaborar programas que alienten el fortalecimiento de las actividades económicas y el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio, privilegiando aquellos que fortalezcan el consumo interno y la generación de mano de obra; coadyuvar en la elaboración de los expedientes técnicos de integración de las obras, acciones y programas; participar en los comités, comisiones, subcomisiones y órganos Municipales y Estatales en materia de planeación, en los términos que señale la normatividad aplicable; facilitar la celebración de acuerdos de cooperación entre la sociedad y las diferentes instancias del Gobierno Municipal, para generar mecanismos que aseguren la permanente participación ciudadana en los procesos de planeación Municipal; y todas aquellas atribuciones que las Leyes, Reglamentos y el Ayuntamiento le confieran.

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