4/5/09

Sorpresa: la desregulación del mercado de trabajo no es una receta para el desarrollo

Tras varios años de firmes críticas por los sindicatos, el Banco Mundial ha dado instrucciones finalmente a su personal para que deje de utilizar los indicadores laborales de su públicación de máxima difusión "Doing Business" en que se da mayor calificación a los países con la más baja protección de los trabajadores. Estos se han utilizado para impulsar a los países en desarrollo a adoptar políticas de desregulación del mercado de trabajo estrictas como receta para el desarrollo y condiciones para tener derecho a préstamos y donaciones.

En un momento de crisis mundial y en que las instituciones financieras son muy criticadas como parte de las causas de los problemas actuales que afectan más severamente a los trabajadores en todos los países del Sur y del Norte, el Banco Mundial está dando un paso significativo que, si se traduce concretamente, con rapidez y eficiencia, en sus recomendaciones de política, puede suponer un cambio importante con efectos positivos sobre las políticas de empleo en los países en desarrollo.

En el comunicado publicado el 27 de abril, el Banco Mundial destaca la importancia de "objetivos de desarrollo" como "redes de seguridad social para proteger a las partes vulnerables de la sociedad de riesgos intolerables y la protección de los derechos de los trabajadores y de las familias, así como de las empresas". El Banco también está ampliando su labor en materia de redes de seguridad social, sobre "cuestiones de acceso a prestaciones como el seguro de desempleo y la seguridad social".

En cuanto a los indicadores de Doing Business, el Banco ajustará la calificación en su informe anual "con respecto a las disposiciones relativas a los trabajadores con contrato de duración determinada y las normas sobre indemnizaciones de despido, días obligatorios de descanso y trabajo nocturno y días feriados, y niveles salariales mínimos, a fin de dar calificaciones favorables a las políticas de protección de los trabajadores que cumplen la letra y el espiritu de los Convenios de la OIT pertinentes, reconociendo que las protecciones de los trabajadores bien concebidas benefician a la sociedad en su conjunto".

Además, "se publicará una nota de orientación para aclarar que los indicadores no representan la política del Banco Mundial y no deben utilizarse como base de asesoramiento sobre políticas ni en los documentos sobre programas de ningún país en que se describa o evalúe la estrategia de desarrollo o programa de asistencia para un país beneficiario. La nota insistirá en la importancia de enfoques de regulación que faciliten la creación de más empleos en el sector estructurado con salvaguardias adecuadas de los derechos de los empleados y que protejan contra el desplazamiento del riesgo de las empresas a los trabajadores y a las familias de bajos ingresos.....Convocaremos un grupo de trabajo del que formen parte representantes de la OIT, como organismo normativo internacional, de sindicatos, empresarios, académicos y expertos jurídicos.....para asesorar sobre la revisión de los EWI (indicadores de contratación de trabajadores) y sobre el establecimiento de un nuevo indicador de protección de los trabajadores.......y sobre cuestiones de mercado de trabajo y protección del empleo – con miras a disposiciones que ayuden a crear empleos robustos con una protección adecuada en el sector estructurado que pueda soportar crisis futuras. La elaboración de un nuevo indicador de protección de los trabajadores (WPI).......podría abarcar materias como la manera en que un país respeta las normas fundamentales del trabajo y utiliza la ley, la reglamentación y otros instrumentos de gobierno para asegurar que los trabajadores estén debidamente protegidos, inclusive en caso de desempleo".

La Federación Inteernacional de Trabajadores de las Industrias Metalúrgicas vigilará activamente, junto con los demás sindicatos mundiales, la traducción en la práctica de estas bienvenidas novedades.
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